经济社会

  银州区是铁岭市中心城区,是辽北地区的商贸、人居、金融、文化、和科教中心,地处辽宁省北部,辽河中游东岸,距省会沈阳市60千米,处于辽东丘陵与辽河平原的过渡地带。全区辖7个街道、12个村、1个乡。区域面积78平方公里,总人口42万人,融合了汉、满、蒙、回、朝鲜等17个民族。

  ——项目建设成效显著。以淮安对口合作,省、市招商引资推介会为契机,围绕北京、上海、深圳等地开展“走出去,请进来”招商活动45次,洽谈引进项目23个,其中亿元以上项目7个,全年招商引资实际到位资金8亿元。总投资20亿元的七里特色小镇、总投资16亿元的红星美凯龙城市综合体等一批重点项目成功签约;国美电器、美年大健康等6个新落地项目投入运营;金城春田四期、坤泰雅苑等5个新建房地产项目开工建设;东北寿光贸易城、中茂地下商城等9个续建项目持续推进,哥伦布广场、居然之家二号馆正式开业;嫁接盘活大禾农产品加工、昊龙机械、永盛饲料3户停产企业全部投产。

  ——产业结构持续优化。三次产业结构比为1:19:80。中石化铁岭分公司、瑞祥药业等5户批零住餐企业晋升限上,全区20户限上企业实现销售额63.2亿元,增长5%。双燕超市运营火爆,并完成转企;万家生活广场投入运营,有效抵消了小兴隆停业带来的不利影响。成功举办了第二届“兀朮泉冬泳节”、第五届“龙首山登山赏花节”等系列活动,旅游总收入实现28.8亿元,增长12.5%。全区15户规上企业运行良好,实现总产值19亿元,增长12%。选矿药剂主动融入“一带一路”建设,在赞比亚、刚果设立销售分公司,成功开辟海外市场;喜盈盈食品、泓源大禹2户企业晋升规上。园区体制机制不断创新,推行了“管委会+公司”管理模式;基础设施建设得到加强,新修道路8300平方米。完成产学研合作协议3项,有效发明专利拥有量46项,技术合同登记额3922万元。企业完成研发投入4000万元,比上年增加一倍。盛鑫油脂、鸿博机械技改项目建成投产;天禹管材进入高新技术企业行列。铁西老工业区搬迁改造有序推进,完成了铁光仪器仪表、天实机械资产评估等征收前期工作。集体土地确权登记基本完成,农村集体产权制度改革全面展开。

  ——财税金融基础夯实。狠抓财源建设,强化税收征管,全年实现税收收入5.8亿元,增长8.2%,税收与非税收入比为96:4。充分发挥养老保险补缴和贴息贷款等政策导向作用,全年实现保费收入8.2亿元,增长86%。包装申报上海佳苑基础设施建设、阳光园老旧小区改造等项目,向上争取各类无偿资金3.7亿元。老食品厂、原水上乐园地块完成征收,并顺利挂牌出让,实现土地净收益近4000万元。合理调配资金,保证了公教人员工资和养老金按时足额发放。全年化解政府债务1060万元,偿还棚改政策性贷款本息3029万元。农信社改制稳步实施,农村普惠金融示范区建设有序推进。

  ——城乡面貌明显改善。全年新建、续建房地产项目17个,总开发面积132.7万平方米,去库存14.7万平方米。柴河街、人民路等6条排水管线实现雨污分流,“暖房子”工程外墙涂料粉刷全部完成。以打造“双十条”示范街路为抓手,持续加大城区环境综合整治力度,全年累计清运卫生死角垃圾960吨,拆除各类违法建设8700平方米,查处打击占道经营行为200余起,银州贸易城北侧外溢市场得到彻底清理。深入实施“大棚房”专项整治行动,共排查出“大棚房”51栋,现已全部拆改完毕。今年新发生的3处耕地违规建房及时依法拆除,违规建房问题得到有效遏制。落实各项秸秆禁烧工作措施,集中治理建筑工地扬尘、饭店油烟等突出问题,拆改燃煤锅炉65台,环境空气质量持续提升。中央环保督察反馈问题涉及区内整改任务全部完成,环保督察及“回头看”期间交办的85件信访案件全部办结销号。

  ——各项改革不断深化。机关事业单位改革有序实施,全区159家事业单位整合为18家,组建党政工作部门30个。深入实施“最多跑一次”改革,102项政务服务审批事项列入公示清单。集中整治16项“办事难”重点问题,政府部门办事效率和服务质量明显提升。窗口单位实行双休日轮岗值班和工作日全天候不离岗办公,得到群众广泛认可。全面推行投资建设项目审批全程代办服务,为全区32家行业重点企业配备了“企业管家”,不定期召开企业家座谈会,梳理问题全部得到解决。

  ——民生事业全面发展。沙子沟回迁安置工作圆满完成,彻底解决了2200户居民长达六年的“回迁难”问题。书香门第得到推进,八里佳苑全部收尾。后八里、北窑门市房动迁户完成回迁,县生产资料地块30户居民得到妥善安置。规范整顿医疗市场,有效遏制了医疗保险欺诈骗保行为。继续实施“厕所革命”,完成农村改厕100座。组织开展“铁岭欢歌”、“送戏下乡”等系列活动,群众文化生活更加丰富。提高环卫工人和社区工作者工资待遇,每人每月分别增加100元和300元。全年新增城镇就业2890人,失业率控制在3.2%以内。市民投诉案件办理实行联席会议和周例会制度,物业收费纠纷、老旧小区基础设施维修等一批疑难问题妥善解决,投诉案件的办结率、优秀率、满意率大幅提高。

  区政府年初确定的12件实事全部完成。城市低保由每人每月530元提高到560元,农村低保由每人每年4200元提高到4500元;完成文化街、工人街等18条街路维修改造,改造面积10.2万平方米;完成二建小巷、中日友好巷等排水管线改造,总长度2450延长米;完成城区增绿1.2万平方米,补植1.1万平方米;完成建材、三眼井等6个老旧小区的维修改造;在驻跸园、中行园、银冈园附近新建水厕3座;购置大型除雪车辆2台,改装除雪车辆10台;完成广裕小区34栋居民楼给水管线改造;开展农村环境综合整治行动,新建、改造垃圾收集池24座,修建路边沟3500延长米,安装太阳能路灯140盏,栽植树木5000棵;新建农村公路4公里,“一事一议”维修村屯道路15.8公里;第十三小学教学楼建成并投入使用,为全区小学更换桌椅8000套;为30户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。

  ——社会治理水平不断提高。积极开展社区治理提升行动,“一口受理”服务模式得到推广。全面推行弃管小区“共同缔造”,124个弃管楼院实行居民自治管理。多措并举改善社区办公用房,全年累计增加社区办公用房面积2830平方米,新增达标社区13个,达标率达到66%。圆满完成了全年58名兵员征集任务,在全省民兵调整改革考评中名列第一。扎实开展扫黑除恶专项斗争,共收到问题线索237条,成功打掉黑恶势力团伙2个,批捕、逮捕犯罪嫌疑人12名。深入实施信访矛盾减存控增三年攻坚计划,成功化解台账案件75件,化解比例达到50%。帝景豪庭、一建八趟房拖欠购房款分期发放;恒通家园、居然馨苑等16个小区,17383户居民的“办照难”问题有效解决;久拖不决的北窑地块合同纠纷被最高法巡回法庭最终裁定解除,为收回闲置土地扫除障碍。持续开展安全生产大检查,及时消除各类隐患,全年未发生较大以上安全生产事故。强化措施,成功防控“非洲猪瘟”疫情。

  ——民主法制建设有效推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。全年办理区人大代表建议32件,区政协提案41件,办复率、见面率、满意率均达到100%。深入开展“七五”普法,新建法治宣传广场2个、打造法治示范村2个、“一村(一社区)一法律顾问”覆盖率达到100%。扎实推进政府系统全面从严治党各项工作,严格落实“三重一大”等工作制度。中央和省委巡视反馈意见整改工作持续推进。

  审计、规划、消防、林业、供销、广电、档案、人防、地志、对台、民族宗教和外事侨务等各项工作也取得了新进展。

  各位代表!过去的一年,全区上下紧盯目标、不畏挑战、砥砺前行、真抓实干,实现了经济社会的持续健康发展。成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果,是区人大、区政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向长期以来支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省市直驻区单位及社会各界人士,向解放军驻区部队指战员、武警官兵,向所有关心、支持、融入银州建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!