关于加快盘活铁岭主城区闲置土地及烂尾项目的提案，现答复如下：

  一、合理科学布局商业用地

  目前铁岭中心城区商业服务设施用地353.53公顷，建设用地比例4.7%，低于《铁岭市城市总体规划（2014-2030）》中商业服务业设施用地远期建设用地11.36%的指标要求，下一步银州区政府将按照铁岭市城市总体规划科学布局商业用地。

  二、高效率提高政策红利兑现

  为了切实提高政策落实和政策红利兑现效率，提升企业和群众的获得感、满意度，铁岭市政府2023年新上线“免申即享”改革政策29条，累计上线政策47条，在线政策42条。银州区政府按照铁岭市政府工作部署，积极探索惠企政策免申即享改革工作，运用数字化、信息化、智能化手段，推动政府部门从被动服务向主动服务转变，由“人找政策”向“政策找人”转变。

  三、扩大招商引资力度

  拓宽招商投资渠道，营造良好投资氛围。一是对外进行大力宣传，利用龙首山风景区，吸引域外商客来铁投资。二是为盘活项目，建有所用，银州区政府积极对接市营商局，努力推介项目情况，突出旅游公园地理优势和民间艺术优势，从文旅融合发展角度吸引域外客商进行投资运营。2023年共接待北京、沈阳的三批次客商来项目场地及周边进行实地考察，通过现场介绍项目的可利用优势、细心解答客商提出的各种问题，吸引客商的兴趣和投资意向，推进项目尽快投入使用。

  四、加大闲置资产盘活力度

  市发改委正在积极协调推进全市闲置资产盘活工作，目前正在进一步摸清底数、完善闲置资产相关手续、夯实闲置资产信息。下一步通过PPP、PEITS等手段，积极鼓励社会资本参与项目建设，持续加大闲置资产盘活力度。

  五、强化营商环境，增加企业信心

  银州区政府将加大地产类项目招商力度，嫁接盘活烂尾地产项目，瞄准资金雄厚的头部企业，在企业产业发展、企业布局等方面寻求共振点，梳理目标企业清单，精准开展点对点招商，寻求项目合作的可行性，积极为我市经济发展做出贡献。

  六、坚持多措并举，积极拓宽融资渠道

  银州区政府围绕住建部和国家金融监管总局最新相关政策，建立了房地产融资协调机制，已有部分项目得到解决。在解决回迁户和购房户住房问题上，采取了协调招商融资、府院联动、异地安置、搁置开发等手段措施，同时积极帮扶企业寻找有实力的企业注入资金，合作开发建设。

  七、加强商品房销售资金监管

  银州区政府根据《商品房销售管理办法》等相关法律、法规及规范性文件规定，监管项目在申请办理商品房预售许可前，需要开设商品房销售资金监管账户，并保证销售资金按监管额度全部存入监管账户，银州区政府将加强大额资金流向监管，确保预售资金用于工程建设，防止烂尾事件发生。

  铁岭市银州区人民政府

  2024年5月30日