一、 编制目的
科学依法统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。
二、 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《辽宁省地震应急预案》和《铁岭市突发事件总体应急预案》等法律、法规、文件。
三、适用范围
适用于应对银州区辖区内以及相邻县区发生的（对我区产生较大影响）地震灾害事件。
四、工作原则
抗震救灾工作坚持以人为本、减少危害，统一领导、综合协调、分级管理、属地为主、部门协作、军地联动，资源共享、协同行动、快速反应的工作原则。

五、基本内容提要

1.总则。主要对编制目的、编制依据、适用范围、工作原则作出规定。

2.组织指挥体系及主要职责。主要明确了银州区抗震救灾指挥部、州抗震救灾指挥部办公室、专项工作组的组织体系、成员单位、工作职责。

3.地震灾害分级应对。结合凉山实际明确了灾害分级、应对分级、响应分级和响应级别调整。

4.运行机制。主要对监测预警与信息报送、组织指挥与应急行动、应急处置、响应结束、恢复与重建提出了明确要求。