龙山乡人民政府，各街道办事处，区政府各有关部门:

　　《银州区私搭乱建专项整治行动方案》已经十届区政府第十八次常务会议审议通过，现予印发。

　　         铁岭市银州区人民政府办公室

　　            2019年4月29日

  

　　银州区私搭乱建专项整治行动方案

　　为维护城乡规划建设管理法律法规严肃性，切实改善城市形象和人居环境，结合我区实际，制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决遏制住城市建成区内私搭乱建行为产生，改善城市人居环境，营造良好的生态、生活、生产空间。通过治理，私搭乱建管控机制进一步完善，城乡规划建设管理工作更加规范有序，群众生活更加安全、方便、舒适。

　　二、工作目标

　　坚决遏制新增，逐步消化存量。采取强有力措施，严防、严控私搭乱建行为，坚持发现一起、查处一起。所有私搭乱建行为一经查实，必须严肃查处，不开后门、不留死角，确保公平、公正。既要杜绝不法得利，也要保障弱势群体的合法权益，维护社会和谐稳定。

　　同时，要充分利用广播电视、报纸、互联网等新闻媒体宣传私搭乱建整治工作的目的、意义，形成舆论攻势。在整治工作期间，有条件情况下邀请新闻媒体进行跟踪报道，客观、准确地向全社会公开私搭乱建整治工作进展和取得的成效，营造有利于整治工作的舆论氛围。

　　三、组织机构

　　成立银州区私搭乱建专项整治工作领导小组，组长由副区长陈铜泉担任，副组长由综合执法分局局长担任，成员单位由财政局、住建局、规划分局、市场监督管理局、银州公安协调办、司法局、信访局、文旅广局、城市发展服务中心、龙山乡人民政府、各街道办事处组成，领导小组下设办公室在综合执法分局，办公室主任由刘军同志兼任。

　　四、工作职责

　　综合执法分局：牵头负责私搭乱建整治工作，下达责令整改通知书，协助区政府召开工作联席会，对私搭乱建等影响市容市貌的行为依法查处。

　　财政局：负责将私搭乱建整治工作经费纳入财政预算，做好有关资金保障工作。

　　住建局：负责依法查处未取得施工许可证的施工项目和无证施工队伍；负责依法查处违法设计、施工、监理行为并列入诚信档案。

　　规划分局：负责做好城区内私搭乱建是否经过规划审批事项的认定工作。

　　市场监督管理局：对利用违法建设从事生产、经营活动的单位和个人，不予办理营业执照；已发放营业执照的配合相关部门责令变更登记住所（地址）。

　　银州公安协调办：负责对单位及个人阻碍公务的行为依法作出处理，保证整治工作顺利开展。负责维护拆除现场秩序，依法打击妨碍执行公务和暴力抗法行为。

　　司法局：负责做好相关法律法规指导以及复议准备工作，做好相关规范性文件的合法性审查工作。

　　信访局：负责做好整治工作涉及的信访维稳工作。

　　文旅广局：负责私搭乱建整治工作宣传，组织新闻媒体做好治理行动的宣传报道工作，广泛宣传有关政策法规，及时报道整治工作进展情况，公开曝光违法违规行为，营造浓厚氛围。

　　城市发展服务中心：负责由物业服务企业管理的住宅小区私搭乱建情况的排查摸底，积极开展整治行动。

　　龙山乡人民政府、各街道办事处：负责对辖区现有私搭乱建进行全面摸底排查，摸清总数并建立台账。

　　五、工作要求

　　（一）对新增私搭乱建“零容忍”。建立由乡（街道）、村（社区）等基层单位和相关部门组成的巡查网络，制定巡查管控方案，划定责任单位和责任区域，严控新增私搭乱建行为，凡是当年发现的当拆新增私搭乱建行为，当年必须拆除。

　　（二）全面排查现状私搭乱建。根据《城乡规划法》等有关法律法规，对城市建成区现有私搭乱建进行全面摸底排查，摸清总数并建立台账，明确治理目标，定期销账。

　　（三）严厉查处各类违法建设。要根据实际情况，准确认定各类私搭乱建行为，依法予以责令停工、限期改正、限期拆除、没收实物或违法收入并处罚款。对于应给予行政处分的有关单位和个人，按照相关规定依法予以处理。

　　（四）建立健全私搭乱建举报制度。要建立健全举报制度，公布举报电话和信箱，鼓励公民、法人和其他组织采用电话、书信、电子邮件等形式反映问题，举报私搭乱建行为。要做好举报记录，及时处理举报的问题，并将办理情况反馈举报人。

    会议链接：《十届区政府第19次常务会议纪要》