政府工作报告

　　——2017年12月6日在铁岭市银州区第十届

　　人民代表大会第一次会议上

　　代区长 李铁刚

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2017年及过去五年工作回顾

　　即将过去的2017年，面对严峻复杂的经济形势，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和带领全区广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，迎难而上，开拓进取，保持了全区经济社会平稳健康发展，全面完成了区九届人大五次会议确定的各项主要指标。预计到2017年末，地区生产总值实现67亿元，按可比口径，增长3.3%；一般公共预算收入实现5.5亿元，下降9.5%；固定资产投资实现17亿元，增长13.3%；规模以上工业增加值实现3.1亿元，按可比口径，增长7%；社会消费品零售总额实现62亿元，增长6.2%；城镇居民人均可支配收入实现28375元，增长6.5%。

　　——项目年工作成效显著。开展走出去、请进来重大招商活动35次，与淮安市清江浦区结成合作对子。全年招商引资实际到位资金9亿元。金城·春田三期、红豆杉庄等新建项目全面开工；皇鑫玉苑、银泰活力城等续建项目进展顺利；停工多年的东北寿光贸易城项目重新启动。储备了水上乐园开发、铭世华府二期等6个重点项目。围绕国家扶持政策，为八里佳苑基础设施建设、铁西老工业区道路改造工程等6个项目争取资金5260万元。

　　——服务业发展势头良好。大商、兴隆等大型商贸企业创新经营模式，实现了线上线下同时销售。哥伦布广场双燕超市、居然之家二号馆等服务业重点项目即将投入运营。铁岭华谊影城正式营业。互联网大厦、创业大厦入驻小微企业达到106家。创新“互联网+展会”模式，注册资本1亿元的辽宁天天展销汇项目进展顺利。成功举办了“2017铁岭第四届龙首山登山赏花节”等系列活动。

　　——工业经济稳中有升。开名电磁线、天成干燥设备、逸添丰木业3户企业晋升规上。投资5000万元的年产3万台（套）数控机床刀架总成项目进入试生产阶段，研祥机械、展鹏建材等园区嫁接改造项目竣工投产。建立“产学研”联盟5户。亿峰新能源、五星油膜2户企业成功进入高新技术企业行列。预计到年末，全区工业用电量同比增长7%；工业实缴税金同比增长10%。

　　——农业农村经济健康发展。“兀朮泉”品牌商标成功注册，周边基础设施得到改善。“东北忆家人”等农家乐精品项目运营良好。“邮农丰”农产品流通平台社区分销店达到7家。“稻花香”品牌大米销售市场不断扩大。树莓、龙须菜等特色农业种植试点工作进展顺利。龙山乡七里村成功获批省级“生态村”，并成为《乡村爱情10》的指定拍摄地点。

　　——财税金融工作不断夯实。积极克服“营改增”税制改革带来的不利影响，出台了《银州区税收征管保障实施办法》，加强税源监控，堵塞税收漏洞，全年预计实现税收收入5.2亿元，税收与非税收入比为95:5。向上争取各类无偿资金3亿元。合理调度资金，保证了全区公教人员工资、各项民生事业和重点工程支出。农信社改制工作稳步实施，信用体系建设有序推进。

　　——城市建设与管理开创新局面。全年新建、续建房地产项目19个，总开发面积217万平方米，去库存18.7万平方米。广裕街、南马路、新华街南段完成改造；柴河街北段延伸工程进展顺利；完成城区排水管网雨污分流改造10公里。全面实施了铅锌矿厂生活区、橡胶制品厂生活区等3个老旧小区的改造工程。改造城区垃圾收集点400处，小区楼院垃圾做到日产日清，主要街路机械化清扫率得到提高，城区卫生环境明显好转。加大大气污染防治力度，拆除建成区燃煤小锅炉33台，秸秆焚烧得到有效治理，中央第三批环保督察组反馈意见全部整改落实。

　　——民生事业全面发展。沙子沟、书香门第等棚改项目顺利推进，八里佳苑竣工并完成回迁。公开招聘教师42名，师资力量进一步增强。公立医院综合改革全面启动，百姓就医负担逐步减轻。组织开展了“2017铁岭欢歌”及“迎接党的十九大全民健身操表演”等系列活动，群众文化生活更加丰富。坚持低保动态管理，困难群体实现应保尽保。全年新增城镇就业2200人，失业率控制在4.7%以内。

　　区政府年初确定的10件实事全部完成。通过货币补偿方式，安置光荣东路北、汇工街南段等4片棚户区居民510户；龙园街、兴旺园巷等13条道路改造如期完工，改造面积7.5万平方米；完成了南大胡同、三眼井巷等7条排水管线改造工程，改造长度3288延长米；城区增绿1.1万平方米，补植1.4万平方米；城市低保由每人每月500元提高到530元，农村低保由每人每年3840元提高到4200元；为前八里、东辽海等4个村改建无害化厕所300座；完成了第二十一小学教学楼改扩建工程、朝鲜族小学食堂建设工程和13所学校的消防设施改造工程；维修农村公路4.7公里，新建村内道路16.5公里；平顶灌区渠首拦河橡胶坝维修改造工程全面竣工；银州伟才国际幼儿园正式开园。

　　——社会管理能力不断提高。借鉴先进地区经验，制定《社区治理工作方案》，社区管理水平逐步提升。圆满完成年度征兵工作任务，连续第八次被评为省级“双拥模范区”。深入落实民族宗教政策，有效促进了民族团结、宗教和睦。不断强化公共安全管理，省级“平安区”创建实现“十一连冠”。认真落实国务院安委会和省督导组的反馈意见，及时消除各类隐患, 安全生产网格化监管模式在全省推广。围绕重点信访案件，突出抓好积案化解和属地稳控，为党的十九大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。

　　——民主法治建设有效推进。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。全年办理区人大代表建议29件，区政协提案41件，办复率、见面率、满意率均达到100%。健全依法决策机制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。深入开展法治宣传教育。龙山乡政府换届工作平稳完成。

　　各位代表！即将过去的一年，我们用新的发展、新的成绩，为九届政府画上了圆满的句号。回顾过去的五年，全区上下凝心聚力，砥砺奋进，在推动全区振兴发展中，取得了阶段性成果，留下了坚实的足迹。

　　五年来，各项改革不断深化，发展保障能力明显增强。持续推进政府职能转变和机构改革，成立行政审批服务局，探索推进审批全程代办服务模式，全面实施了“多证合一”。积极落实各项国家政策，全面推行了“营改增”税制改革和公车改革。贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》，开展了专项整治行动，营商环境进一步优化。

　　五年来，招商引资工作扎实开展，对外开放成果丰硕。成功引进域外投资项目175个，其中亿元以上项目49个。哥伦布广场、财富广场等一批体量大、质量高、牵动力强的优质项目落户银州，为经济发展注入了新的生机和活力。

　　五年来，经济结构日益优化，发展基础不断夯实。三次产业协调发展，产业规模和经济效益持续提升。兴隆、大商等骨干企业运营良好。铁西装饰材料城、巴黎春天等一批重点项目相继开业。浦发银行、盛京银行成功落户。“互联网+实体商业” 新模式逐步形成。

　　成功获批国家城区老工业区搬迁改造试点，累计申报项目16个，争取资金2.2亿元。积极引进工业重点项目15个，成功盘活工业园区停产企业和停建项目16个。协调金融机构，帮助企业贷款融资2.5亿元。实施技术改造项目24个，完成投资7.1亿元。

　　认真落实各项支农惠农政策，促进了农业增产和农民增收。海峰合作社成为“邮农丰”电子商务的最大实体店，实现了农民专业合作社与互联网的无缝对接。以七兴生态游乐园、采摘园、垂钓园为主的乡村休闲观光农业取得新进展。

　　五年来，城市建设和管理水平不断提升，城乡面貌大为改观。房地产累计开发面积436万平方米，宏运中央观邸、洲际之星等一批高品质生活小区相继建成。承接了市政府下放的环境卫生、市政管理、园林绿化、综合执法等部分管理权限，城市管理职能日趋完善。累计投入资金2.5亿元，对市府路等65条街巷和29条排水管线实施改造，完成城区增绿5.2万平方米。持续开展环境综合整治，居民生活和出行环境明显改善。

　　五年来，民生事业蒸蒸日上，人民生活水平逐步提高。全力实施了靠山屯、后八里等一批棚户区改造项目，受益群众达到12500人。累计投入资金8000余万元改善办学条件，教育教学水平不断提升，2016年银州区成功进入国家义务教育发展基本均衡区行列。加强基本医疗卫生体系建设，社区卫生服务网络实现全覆盖。城乡就业更加充分，社会保障体系更加健全，人均可支配收入持续增长，居民幸福指数不断攀升。区政府承诺的50件民生实事全部如期完成。

　　监察、审计、规划、国土、林业、动监、物价、广电、档案、人防、地志、残联、地震、对台和外事侨务等各项工作也取得了新的进展。

　　各位代表！回顾五年来的工作，我们深切感受到，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果，是历届区政府不懈努力、固本强基的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向长期以来支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省市直驻区单位及社会各界人士，向解放军驻区部队指战员、武警官兵，向所有关心、支持、融入银州建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　五年来的发展实践让我们深深地体会到，要适应经济新常态，实现振兴发展，就必须努力做到：

　　坚持目标导向，理清思路。目标决定方向，思路决定出路。只有咬定既定的任务指标和工作目标不放松，明确前进方向，才能一项工作一项工作地推进，一项任务一项任务地完成。

　　坚持问题导向，勇于担当。解决问题就是谋划发展。只有点对点跟进，点穴式攻坚，什么问题突出就解决什么问题，什么地方问题多就剑指什么地方，才能创造出一个又一个新业绩。

　　坚持需求导向，民生至上。民生连着民心，民生连着幸福。只有持续保障和改善民生，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，才能不断满足人民过上幸福生活的新期待。

　　坚持效果导向，真抓实干。积小胜为大胜，积跬步以致远。只有在各项工作中崇尚实干，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，才能推动各项事业一步一步迈上新台阶。

　　五年的发展实践也让我们清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临很多困难和挑战。主要表现在：可直接利用土地少，发展空间有限；管理职能缺失，体制和机制性制约因素仍然存在；经济总量小，三次产业定位不明晰，转型升级乏力，支撑能力不强；新项目、大项目少，投资增长趋缓，发展后劲不足；财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力巨大；棚户区改造衍生的诸多历史遗留问题集中凸显，社会维稳形势依然严峻；个别政府工作人员状态不佳、作风不实、能力不足的问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，积极应对，科学研究，认真解决。

　　二、今后五年的奋斗目标

　　今后五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要加快银州振兴，向第二个百年奋斗目标进军。对银州来说这是充满挑战的五年，更是满载希望的五年。随着国家新一轮东北振兴战略的深入实施，全省“突破辽西北”政策的全面落实，银州迎来了前所未有的发展机遇。只要我们开拓创新、奋勇拼搏，就一定能够夺取一个又一个胜利，谱写银州振兴发展的新篇章。

　　今后五年，区政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，抢抓国家新一轮东北振兴和全省“突破辽西北”重大机遇，以产城融合为目标，以供给侧结构性改革为主线，始终坚持大力发展以服务业为主导的城区经济，抓重点、补短板、强弱项，不断扩大有效投资，全力推进产业优化升级，持续保障和改善民生，为全面建设美丽富庶幸福文明新银州而努力奋斗！

　　今后五年，全区经济社会发展的奋斗目标是：

　　到2020年，“三年攻坚计划”顺利完成，与全国同步全面建成小康社会，圆满实现第一个百年奋斗目标。

　　到2022年，全区地区生产总值力争达到100亿元，年均增长7%，综合实力达到省内城区中等水平，城市形象大幅提升，成为引领辽北振兴发展的区域性商贸中心和现代服务业基地。

　　经济结构更加优化。坚持一以贯之抓招商，坚定不移上项目，以重大项目为支撑，做优现代服务业，做大工业总量，做活都市农业，推动产业结构更趋合理，实现三次产业跨界融合，实体经济的支撑作用日益凸显。

　　发展布局更加合理。全面推进“东进、南连、西扩”城区发展布局。依托岭东自然景观，推进旅游地产开发和柴河风光带建设，打造岭东休闲旅游新天地；依托城南土地资源和园区工业基础，推进高端地产开发，发展生产性服务业，加快与新区连接，打造城南特色产业新基地；依托铁西老工业企业搬迁和棚户区改造，引进多业态城市综合体，完善城市服务功能，打造铁西生态宜居新空间。逐步形成新老城区优势产业互补，实现错位融合发展。

　　城市面貌更加靓丽。强化城市经营理念，坚持精细化管理，推动城乡协调发展。加快铁路沿线棚改和地产开发，持续升级城市基础设施，逐步理顺城市管理体制，着力改善城乡生态环境，城市面貌焕然一新。

　　社会治理更加完善。加强社会治理制度建设，完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。推进社会治理重心下移，引导“共同缔造”，建设“智慧社区”，形成政府治理与社会自我调节、居民自治有效衔接和良性互动的社会治理格局。

　　人民生活更加幸福。坚持把改善民生和经济发展放在同等重要地位，持续提升义务教育标准化建设水平，强化医疗基础设施建设，完善社会保障体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要，人民生活水平和质量普遍提高，获得感和幸福感持续增强。

　　三、2018年的主要工作

　　2018年是新一届政府的开局之年，也是实施决胜全面建成小康社会“三年攻坚计划”的起步之年。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现72亿元，增长7%；一般公共预算收入实现5.86亿元，增长6.5%；固定资产投资实现19亿元，增长12%；规模以上工业增加值实现3.3亿元，增长7%；社会消费品零售总额实现67亿元，增长8%；城镇居民人均可支配收入实现30361元，增长7%；外贸出口达到全市平均水平。

　　为实现上述目标，要着力抓好以下五项重点工作：

　　（一）以项目建设为抓手，全力以赴稳增长。投资依然是拉动经济增长的主要手段，抓项目就是抓投资。我们要全面实施项目牵动战略，以项目年活动为载体，加大项目引进和建设力度，扩大有效投资规模，努力实现经济增长。

　　积极引进一批。依托全区资源和产业优势，以现代服务业、特色装备制造业、休闲旅游业等为重点，继续瞄准吉黑两省、沈阳周边、京津冀、长三角、珠三角等地区，积极开展走出去、请进来，创新招商方式，压实招商责任，争取万达广场、颐高电子商务产业园等在谈项目签约落地，全年至少引进亿元以上项目5个。

　　全力推进一批。继续实施区级领导包扶大项目责任制，加快推进项目建设。财富广场、中茂地下商城、东北寿光贸易城商业部分要争取年内投入运营；天元工业产品检测中心、艾衣森制衣等工业项目要建成投产；金城·春田四期、水上乐园开发等房地产项目要开工建设。

　　努力盘活一批。围绕龙山宾馆等政府闲置资产，积极开展对外招商，探索PPP合作模式，通过项目对接实现资产的有效盘活。加快推进原市公安局地块和县医院地块等闲置土地开发，力争年内取得新进展。

　　储备争取一批。抢抓国家新一轮东北振兴重大机遇，围绕铁西老工业区搬迁改造、“突破辽西北”等扶持政策，着力在老旧小区改造、城市基础设施和特色小镇建设等方面储备一批项目。

　　（二）以市场需求为导向，持续用力调结构。供需矛盾已成为经济发展的主要矛盾，深化供给侧结构性改革是解决这一矛盾的有效途径。我们要引导企业全面对接市场需求，加快技术创新和转型升级，推动三次产业融合发展，努力促进产业结构更加优化。

　　巩固服务业主导地位。升级传统服务业。鼓励现有商贸企业对接市场需求，丰富服务业态，创新营销模式。依托兴隆百货、居然之家、哥伦布广场、东北寿光贸易城等商贸龙头企业和重点项目，带动周边商业集聚发展，增强辐射能力，打造四大商业板块。鼓励兴隆百货实施改扩建工程，与兴隆B座和财富广场连接，实现商业资源联合共享。启动金山国际基础设施建设，帮助企业寻求合作，争取年内投入运营。推进哥伦布广场项目建设，加快中影院线、印象KTV、九五文化书城等入驻企业装修进度，力争年初全面营业。发展现代服务业。积极引导民间资本注入教育培训、运动健康等投资领域，重点引进集商务、培训、体育、休闲于一体的多业态城市综合体项目。利用柴河自然生态资源，大力发展休闲旅游和健康养老产业。吸引金融机构设立分部，推动锦州银行、营口银行尽快落户。鼓励安徽创谷集团等推广电子商务新模式，打造文创产业平台。支持互联网大厦、创业大厦加快发展，推动“互联网+大众创业、万众创新”。推进摩拜共享单车项目，培育发展服务业新业态。

　　做大工业经济总量。实施工业园区提升工程。按照“行政管理轻型化、运行管理企业化、服务管理市场化”的原则，推进园区体制机制创新；加强园区基础和配套设施建设，改造园区道路2.2公里；强化园区事务管理，实现园区环境“绿美亮洁”；全年盘活停产企业和停建项目2个以上。争取早日迈入省级开发区行列。实施骨干企业培育工程。强化企业运行监测，继续实行各项帮扶责任制，及时帮助企业排忧解难。支持引导常蒸铝业、华晨橡塑等企业实施技术改造，努力实现“小升规，大做强”，全年净增规模企业2户以上。实施老工业企业搬迁工程。结合铁西老工业区搬迁改造，推动铁光仪器仪表、天实机械等企业加快搬迁改造步伐，实现厂房、设备、技术、产品同步升级。

　　加快都市农业发展。做好休闲观光农业文章。围绕柴河风光带建设，合理规划产业布局，加快完善基础设施，重点引进大型游乐场项目。加大“兀朮泉”品牌的包装和宣传力度，积极引导民间资本注入。拓展七兴生态游乐园服务功能，鼓励特色餐饮、垂钓园等发展壮大。做好特色精品农业文章。推动农业“接二连三”，引导农业规模化、品牌化、产业化发展。推广认养农业模式，适度发展应季棚菜种植。抓好农业现代产业园建设，推动农产品就地加工。完善农产品流通体系，加快农村电子商务产业发展。

　　（三）以解决问题为重点，积极稳妥防风险。当前，收支矛盾、政府债务、社会稳定等各类风险日益显现。我们要坚持问题导向，逐一认真研究，采取有效措施，全力加以解决，努力将风险控制在最小范围。

　　不断优化收支结构。继续深化财税体制改革，以增收节支为重点，努力增强区级财政实力。狠抓财源建设，强化税收征管，严防“跑冒滴漏”，实现应收尽收。严控预算外支出，集中财力保刚性、保运转、惠民生、促发展。强化养老金征缴，确保按时足额发放。加大向上争取资金力度，全年争取资金3.5亿元。

　　有效化解债务风险。出台《银州区征收补偿方案》，按照“百姓自愿、连片签约、先建后拆、合理安置”的原则，加快推进铁西棚户区改造。着力解决后八里、北窑、县生产资料等棚改地块的历史遗留问题，通过腾退土地挂牌出让，实现资金回笼，有效控制政府债务风险。

　　积极维护社会稳定。完善信访工作机制，继续实行区领导包案制度、信访接待日制度，推动信访积案和矛盾隐患的有效化解。严格落实安全生产“一岗双责”，强化重点行业和领域安全监管，严防重特大安全事故发生。加强食品药品监管，确保群众吃得放心、用药安全。加快推进社会治安综合治理信息化建设，全面提升公共安全智能化水平。

　　（四）以提高生活质量为目标，不遗余力惠民生。当前，满足人民日益增长的美好生活需要已成为政府工作的根本出发点和落脚点。我们要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多谋民生之利，多解民生之忧，让发展成果更多更好地惠及全区百姓。

　　提升城市建管水平。突出抓好城市建设。继续实施街路管网改造，加快推进老旧小区和棚户区改造，不断优化城市人居环境。科学调控房地产开发，引进高端精品地产项目，努力实现土地收益最大化。全年完成去库存17万平方米。突出抓好环境整治。继续巩固小招贴、小广告治理成果，坚决拆除各类违法建设，加大环卫清扫力度，提升冬季除运雪工作效率，推动城市面貌持续改善。认真落实中央环保督察组反馈意见整改工作，加大扬尘、油烟整治力度，探索秸秆综合利用，不断改善环境空气质量。

　　规范推进社区治理。全面实行《社区治理工作实施方案》，推行社区工作准入制度和“一口式”综合性服务，着力破解社区机关化问题。全面加强社区网格化和社区志愿者队伍建设，进一步整合社区资源，逐步形成政府主导、群众自治、互助共建的社区建设新格局。积极探索老旧小区物业管理新模式，大力倡导社区环境“共同缔造”，打造共建共享的幸福家园。

　　保障改善民生事业。稳步推进棚户区改造，年内沙子沟、书香门第要完成回迁，上海佳苑要主体封顶。持续提升教育教学质量，推动义务教育优质均衡发展。不断深化医药卫生体制改革，推动区医院市场化经营。繁荣发展文化、体育等社会事业，满足群众多层次的精神文化需求。深入开展科普日、科技下乡等大型公益性活动，推动科普工作向社区、村屯延伸。全面落实城乡困难群体养老扶贫政策，继续做好城乡低保、社会救济等各项工作，确保困难群体基本生活得到保障。进一步抓好城镇就业，保证居民就业率持续提升。

　　2018年，区政府将为全区人民办好以下12件实事：

　　1、实施棚户区改造工程。全年动迁500户以上。

　　2、实施道路维修改造工程。对长青路、工人街等18条街路进行维修改造，总面积10万平方米。

　　3、实施排水管线改造工程。对二建小巷、中日友好巷等进行排水管线改造，总长度2000延长米。

　　4、实施绿化补植工程。全年增绿1万平方米，补植1万平方米。

　　5、实施老旧小区维修改造工程。改造老旧小区5个。

　　6、实施城区公厕建设工程。在游园附近新建水厕3座。

　　7、实施冬季除雪机械化工程。购置大型除雪车辆2台，改装除雪车辆10台。

　　8、实施广裕小区34栋居民楼给水管线改造工程。

　　9、实施村屯环境提升工程。开展农村环境综合整治行动，新建、改造垃圾收集池24座，修建路边沟3500延长米，安装太阳能路灯120盏，栽植树木3000棵。

　　10、实施农村道路维修改造工程。新建农村公路4.6公里，维修4.3公里。

　　11、实施办学条件改善工程。重建第十三小学教学楼；为全区小学更换桌椅8000套。

　　12、实施消防科普教育基地建设工程。在区消防局办公楼内建设消防教育馆等6个功能区。

　　（五）以加强政府自身建设为核心，坚定不移转作风。成败利钝，关键在人。加强政府自身建设，提升干部队伍整体素质，是全面实现银州振兴发展的重要保障。我们要坚持不忘初心、牢记使命，树立“四个意识”，努力打造人民满意政府。

　　打造创新政府。继续深化重要领域和关键环节改革，主动适应新形势新任务，践行新发展理念，将改革创新融入到思想意识里，体现到决策措施中，落实到具体行动上，全力破解制约银州发展的瓶颈问题。

　　打造法治政府。坚持依法行政，将政府工作的各个领域、各个环节全面纳入法治轨道。更加自觉地接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真听取民主党派、人民团体意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，让政府权力在阳光下运行。

　　打造服务政府。牢固树立为实体经济服务的理念，严格履行政府承诺，坚决落实各项扶持政策，进一步增强政府公信力。持续加大企业包扶工作力度，帮助企业解决实际困难，不断优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　打造高效政府。大力弘扬“严、细、实、快”的工作作风，充分发挥领导示范表率作用，严格执行工作责任制，层层传导压力，层层落实责任，突出解决不担当、不作为、庸政懒政怠政等问题，确保政府各项工作高效推进。

　　打造廉洁政府。严格执行党规党纪，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。加强审计监督和行政监察，严厉查处违法违纪案件。加强政府系统思想政治建设，深入开展警示教育，营造优良的从政环境和政治生态。

　　各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。新时代、新起点，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，勇于担当、迎难而上，锐意进取、埋头苦干，为确保完成本次大会确定的各项目标任务，为全面建设美丽富庶幸福文明新银州而努力奋斗！

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