关于印发铁岭市2022年家庭农场培育项目实施方案的通知

各县（市）区农业农村局：

　　根据《辽宁省农业农村厅办公室关于印发农村合作经济有关项目实施方案的通知》（辽农办合发〔2022〕291号）文件要求，结合我市实际，制定了《铁岭市2022年家庭农场培育项目实施方案》，现印发给你们，请各地高度重视，做好家庭农场培育项目实施工作，确保强农惠农政策落地落实。

　　联系人：王鹏       

　　联系电话：024-79860230

　　 

　　                                                                                                           铁岭市农业农村局

　　                                                                                                             2022年9月28号

铁岭市2022年家庭农场培育项目实施方案

　　根据辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅《关于印发2022年中央财政农业相关转移支付项目实施方案的通知》（辽农财〔2022〕114号）文件要求，为扶持我市家庭农场快速发展，提高财政资金的使用效率，确保强农惠农政策落到实处，结合我市实际，制定本方案。

     一、总体思路与实施原则

　 （一）总体思路。以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，落实新发展理念，坚持高质量发展，以开展家庭农场示范创建为抓手，以建立健全指导服务机制为支撑，以完善政策支持体系为保障，实施家庭农场培育项目，按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，为促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化夯实基础。

　 （二）扶持原则。一是坚持规模适度。引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力，实现最佳规模效益，防止片面追求土地等生产资料过度集中，防止“垒大户”。二是坚持因地制宜。鼓励各地根据实际情况确定发展重点，创新家庭农场发展思路，务求实效，不搞一刀切，不搞强迫命令。三是坚持市场导向。遵循家庭农场发展规律，充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作用，加强政府对家庭农场的引导和支持。

　　二、目标任务

　　建设项目补助家庭农场不少于30个，全市家庭农场生产经营条件进一步改善。建立市级新型农业经营主体服务中心，搭建1个服务平台、组建1支辅导员团队、开通1个微信公众号、每年开展1次培训，家庭农场指导服务机制进一步完善。

　　三、实施内容和资金使用方向

　　按照省方案要求，铁岭市农业农村局负责家庭农场培育项目实施工作，项目补助资金200万元。

　 （一）家庭农场建设项目补助

　　每个家庭农场补助金额实际投入的50%，补助金额上限5万元，补助方式采取“先建后补”方式。优先支持2020年以来未获财政资金支持的省级示范家庭农场。已享受过中央财政支持项目的家庭农场，不作为扶持对象。

　　1、家庭农场申报。项目建设内容包括支持家庭农场开展仓储、烘干、晾晒、农机库棚、畜禽养殖等生产设施建设，改进生产经营条件；支持家庭应用先进技术，提升规模化、集约化、信息化水平。

　　2、建立项目库。市农业农村局组建专家组，对家庭农场申报项目出具评审意见，拟定项目库入选名单并进行公示。对拟入选项目公示期间发生问题并经核查属实的不予入选。项目公示无异议后，入选家庭农场建设项目库。

　　3、评估验收。入选项目库项目建成后，家庭农场提出申请。市农业农村局聘请第三方对项目进行评估验收，出具评估验收报告。

　　4、兑付补贴资金。市农业农村局依据项目验收评估报告，确定扶持家庭农场名单，市财政局兑付补贴资金。

　 （二）建立市级新型农业经营主体服务中心

　　由市现代农业服务中心农经服务科安排专人承担市级新型农业经营主体服务中心工作。通过政府购买服务的方式，聘请12316金农服务平台运营方在市农业农村局指导下建立新型农业经营主体服务平台、组建市级新型农业经营主体辅导员团队并对接开展相关服务、开通运营“铁岭市新型农业经营主体服务中心”微信公众号、开展市级示范家庭农场培训。服务期限三年。

　　1、建立新型农业经营主体服务平台。依托12316金农服务平台开通新型农业经营主体服务专线，及时受理新型农业经营主体服务需求，搭建新型农业经营主体和辅导员队伍的桥梁。

　　2、组建市级新型农业经营主体辅导员团队。聘请政策咨询、技术指导、项目申报、金融贷款、气象服务、交通物流、品牌建设、财税代理、市场营销等领域专家30人，为提升新型农业经营主体发展能力和质量提升提供服务。对聘任的辅导员颁发证书，统一收录辅导员信息。每年开展一次市级辅导员培训，根据履职情况年度调整更新辅导员队伍。

　　3、开通运营“铁岭市新型农业经营主体服务中心”微信公众号。宣传涉农相关政策法规、种养技术、市场动态等实时信息，为全市农民合作社和家庭农场提供全方位资讯服务。

　　4、开展市级示范家庭农场培训。每年对市级示范家庭农场开展一次集中培训，培训人数不少于100人。培训内容包括家庭农场“随手记”、家庭农场名录系统录入、新农直报系统应用、种养技术、信贷政策、金融风险防范等。

　　四、实施要求

　 （一）强化政策公开。项目实施方案要及时向社会发布，按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作，强化社会监督。要通过各种渠道方式宣传解读政策，积极营造有利于政策落实的良好氛围。

　 （二）开展项目招标工作。聘请12316金农服务平台运营方开展相关委托服务严格遵守政府采购有关规定公开招标。完成采购工作后，要与中标单位签订服务合同，落实工作目标。         

　 （三）强化监督措施 。按照“谁申报谁负责”“谁使用谁担责”的原则，家庭农场对申报项目的合理性、合法性和真实性负责；县级农业农村部门要加强对家庭农场实施项目的指导和服务工作；市农业农村部门负责项目的组织实施；市财政部门负责项目的资金拨付和监督管理。