银州区养老机构投资指南

　　一、养老机构投资环境简介

　　　　银州区是铁岭市辖区，在市境南部，面积77平方千米。户籍人口30.82万，常住人口30.50万。以汉族为主，还有满、回、朝鲜、蒙古、锡伯等民族。辖7街道、1乡。区人民政府驻工人街道。1946年在铁岭县城始建银州镇，属铁岭县。1949年铁岭县划归辽西省，撤销银州镇建制，属铁岭县。1954年属辽宁省铁岭县。1955年恢复银州镇，仍属铁岭县。1979年撤销银州镇，设立县级铁岭市，属铁岭地区。1984年，撤销铁岭地区置省辖铁岭市，原铁岭市改称银州区。辽天显元年(926)以富州冶银著称，改富州为银州，置银州富国军，故名。（新观点和笔者认为：银州为辽太祖南迁黑龙江下游银州地的渤海旧民于此的带来名。）地势东高西低，北高南低，处于辽东丘陵与辽河平原的过渡地带。海拔100-350米。年均气温8℃。平均无霜期149天。年均降水量640毫米。辽河、柴河过境，有龙首山、龙尾山。有铁岭市农业科学院、林业科学院、大豆研究所等科研机构。有高等院校、中小学等。有铁岭市体育场、市图书馆、博物馆、民间艺术团、铁岭广播电视台、手指画研究院、工笔画研究院等。地方文化艺术活跃，有铁岭二人转、朝鲜族盘索里、朝鲜族秋夕节、朝鲜族农乐舞等4项国家级非物质文化遗产。有国家重点文物保护单位银冈书院（辽宁省爱国主义教育基地铁岭市周恩来同志少年读书旧址纪念馆在院内）。有省级风景名胜区龙首山风景名胜区。有圆通寺塔、秀峰塔、驻跸塔，慈清寺、圆通观、全石道观太阳宫、银州基督教堂、天主教堂、铁岭清真寺等。城区龙首山以东有广电大厦、市中心医院、铁岭体育公园、七兴集团等。为教育、文化、卫生、体育、农业、工业区域。龙首山以西至京哈铁路以东有区行政中心、铁岭火车站、铁岭市客运中心、大商·新玛特、银州贸易城、金城岳海酒店、铁岭体育场、驻跸园广场等，是政治、经济、文化、商贸、居住区域。京哈铁路以西有区法院、市信息工程学校、铁岭选矿药剂厂、辽宁常蒸铝业、凯隆市场、居然家具城、装饰材料城等，为司法、教育、工业、商贸、住宅区域。农业以种植稻谷、蔬菜为主。铁岭大米被国家工商总局认定为“中国地理标志证明商标”。铁岭葱为特色地产。银州中央商贸商务集聚区是省级现代服务业集聚区。有橡胶、阀门、机械加工制造及新兴建材等行业，有全国最大的低压大口径阀门制造基地银州工业园区。铁岭地方名小吃有李记坛肉、铁岭火勺。京哈电气化铁路、京哈高速公路、102国道、省道沈环线、铁长线过境。设铁岭站、铁岭市客运中心。通多路公交车。

　　　二、养老机构投资审批条件

　　　　（一）盈利性养老机构

　　　　1、需要到所属的县（市、区）工商部门进行登记注册。

　　　　2、然后去消防、住建、食品卫生部门进行备案。

　　　　3、将以上手续提供给民政局进行备案。

　　　　4、不享受床位运营补贴。

　　　　(二)非盈利性养老机构

　　　　1、需要所属的县（市、区）民政局同意成立养老机构，提交申请书。

　　　　2、民政局批复后，然后办理民办非企业登记相关手续。

　　　　3、下一步去消防、住建、食品卫生部门进行备案。

　　　　4、将以上手续提供给民政局进行备案。

　　　　5、入住老人为辽宁省户籍、年满60周岁，正式运营6个月以上，享受床位运营补贴。

　　　　6、按照每月实际入住人数，每月每人补助150元。

　　　　三、养老机构投资审批流程

　　　　根据《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》（民发〔2017〕25号）要求：

　　　　1.整合审批流程。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。

　　　　2.明确牵头部门。发展改革部门负责牵头项目审批(或项目核准、备案)阶段工作。国土资源部门负责牵头用地审批阶段工作。城乡规划部门负责牵头规划报建阶段工作。住房城乡建设部门负责牵头施工许可阶段工作。

　　　　3.实行并联审批。打破部门界限,压减和理顺审批事项的前置条件，每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审批并统一告知项目建设单位审批结果。

　　三、养老机构投资审批涉及部门和联系方式

　　　　1.发展改革部门负责牵头项目审批(或项目核准、备案)阶段工作。

　　　　（银州区发改委   电话：74829555）

　　　　2.国土资源部门负责牵头用地审批阶段工作。

　　　　（银州区自然资源部门    电话：72810065）

　　　　3.城乡规划部门负责牵头规划报建阶段工作。

　　　　（银州区自然资源部门   电话：72810065）

　　　　4、住房城乡建设部门负责牵头施工许可阶段工作。

　　　　（银州区住建部门     电话：74829611）