铁岭市银州区政府信息公开工作报告

　　按照市政务公开工作协调小组办公室文件《关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（铁政公开办[2017]1号）要求，结合银州区工作实际积极落实政府信息公开报告编制和发布工作。现将银州区2016年度政府信息公开工作报告有关事项报告如下：

　　一、工作总体概述

　　按照相关要求建立健全政府信息公开工作领导机构，明确工作机制，大力推进政府信息监管、发布工作。政务公开、企务公开、村务公开、校务公开、医务公开、公共企事业单位公开等工作取得阶段性进展，政务公开的组织协调、综合指导和监督检查工作得到落实。受理各项公开工作的政策咨询和问题投诉的质量得到进一步提高，全面推行政务信息网络公开及网上政务公开工作，并认真组织和参与政务公开宣传日等宣传活动。全年完成网络政务公开栏目15项，222条；集中发布政府公开信息1858条，累计访问量97509次。

　　二、具体工作情况及做法

　　（一）完善制度，力求主动

　　区政府把推进政府信息公开工作作为打造阳光政府和建设法治政府的重要举措，高度重视，根据人事变动，及时完善和调整全区政府信息公开工作领导组织机构，督促乡街、区直各部门、各单位及时完善相应工作机制。深入落实政府信息主动公开制度、新闻发布会制度、年度报告制度等政府信息公开工作制度，严格执行《银州区人民政府工作规则》、《常务会议议事规则》和《重大行政决策规则》等规范的依法、民主、科学决策与公开程序。认真学习省、市政府关于政府信息公开工作有关要求及政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等各项工作制度，及时研究全区政府信息公开工作，协调解决有关问题。完善财政预、决算公开，“三公”经费公开和政府采购公开制度，以及“六公开”相关内容。逐级明确任务、落实责任，要求乡街和各部门把政府信息务公开工作任务分解到位、细化落实，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作管理体系。重点公开《政府工作报告》、《银州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《财政预算决算报告》等关系全区战略、发展规划、工作目标建设等重大问题，以及财政资金、权力运行、资源配置、公共服务和公共监管等与人民群众切身利益密切相关的内容。

　　（二）扩展网络，丰富形式

　　积极探索政府信息公开的方式和途径，完善政府信息公开网络,发挥政府门户网站信息公开主渠道作用。今年，全面推进政府信息网络公开工作。突出了政府信息、政务公开、百姓生活、应急管理、资源配置、公共安全、教育收费、医疗价格等多项服务功能。以新闻动态、服务信息、投资指南、公共资源、公共服务、工作报告、政府文件等为依托，并增设区长信箱、互动交流、民意征集等专题专栏。通过以政府网站为载体，开展意见征集、网上调查、市民投诉、区长信箱等渠道加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”。畅通诉求渠道，全力开展行政复议及应诉工作。健全了行政复议应诉工作制度，规范行政复议办案流程，加强行政复议及应诉的规范化建设。按照相关要求完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解民情，回答问题。针对所形成的群众意见和建议，由相关责任单位组织人员进行综合研判，对其中有价值、有意义的意见和建议按照时限反馈处理意见和解释说明。积极利用现在信息技术来提高政府信息的知晓率和吸引力，主要通过提升政府网站页面在搜索引擎中的收录量和社交媒体的信息的终端服务来拓宽信息渠道。

　　（三）重视宣传，依法行政

　　积极做好政务公开宣传日主题宣传工作，利用区政府网站在网站头条更新活动主题，并在通知通告栏目滚动播出活动内容；区广播局设置专栏，利用1周时间对政务公开工作内容进行播讲；各级公共行政服务大厅，通过电子显示屏、告知栏、现场咨询等形式加强对政务公开日主题内容的宣传。现场办理业务百余件，同时面向社会广泛征求人民群众的意见和建议。认真执行依法行政制度，严格依法履行法定职责。设立复议案件和投诉案件登记薄，对群众投诉、举报及媒体反映的问题，第一时间展开调查，对依法确实不属于行政复议范围或应当通过其他途径解决的事项，认真做好解释工作，并告知解决问题的途径，有效的维护了群众的合法权益，推进了行政机关依法行政的步伐。全年共答复行政复议1件，行政复议按时受理率及按时办结率均为100%；行政应诉9件，出庭应诉率和判决依法履行率均为100%。2016年，区政府共承办市人大建议和政协提案共44件，并将人大建议和政协提案办理公开列入重点工作，通过切实有效的工作措施和积极努力的办理态度，办复率、见面率、满意率均达到100%。

　　三、工作中存在的问题及整改措施落实情况

　　一是工作机制不完善。目前，没有建立完善落实政府信息公开工作的机制，区政务公开办工作人员不足；另外，没有将政府信息公开工作全面纳入绩效考评，政府信息工作主管部门缺乏有效手段推动工作。二是网络平台管理缺失。虽然我们的政府网站已经达到了符合国家建设标准的技术水平，但管理体制工作存在漏洞，没有制定政府办分管领导审核把关和重大事项研判的工作机制。没有网络信息管理专业部门进行指导和监管，缺少信息采集、编辑维护的工作人员。三是培训工作不集中。缺少政府信息公开工作的集中培训，从一定程度上导致各单位和部门在工作中缺少理论指导，从而影响全区政府信息公开工作的开展。

　　当然，除了上面提到的几个主要方面，在实际工作中仍存在各个方面的问题。针对发现的问题，我们将进一步落实整改措施：一是完善管理制度和监督机制建设。在现有制度的基础上，建立健全协调、监管、发布等各项工作制度，在实践中不断深化和完善政府信息公开的工作制度，规范政府信息公开程序，重视政府信息公开流程，大力创新政府信息公开制度，通过加强用理论指导实践，来推动政府信息公开工作健康有序地开展。按照“谋划、实施、检查、改进”的循环过程进行有效监督，并将其引入到政府信息公开日常管理当中，确保各项任务落到实处。二是规范网络管理和信息报送程序。加强政府网站建设，进一步做好网站新闻采编、信息发布等工作，推进和改善网络信息公开的制度化、规范化、常态化，形成长效机制。严格规范工作程序，合理划分责任分工，并建立责任追究和考核机制。落实信息报送专人负责的工作制度，把好信息采集、编录及上网内容的初审关，并由政府办主要领导负责对拟在网上发布的信息的合法性、真实性、准确性和及时性进行终审，并形成书面审核记录存档备案。三是加强业务培训和绩效考评工作。深入开展围绕《政府信息公开条例》等相关政策、法规的系统学习，将学习交流和业务指导深入到各单位和部门的日常工作中。制定集中或分散的培训计划，深入基层单位和部门指导具体工作。把工作重心放在集中开展业务培训上，通过聘请专家解读《条例》、讲解相关知识等渠道提高全区各单位和部门专门工作人员的专业知识储备量，努力将我区的政府信息公开工作做得更规范、更全面。继续请示区委、区政府，建议将政府信息公开工作全面纳入绩效考评体系。